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人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略

　　我國是一個“人才大國”（人才基數(shù)很大），又是一個“人才小國”（專業(yè)人才僅占從業(yè)人員比例的5.5％，不及發(fā)達國家的1/4）。特別是事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵性人才如高級專業(yè)技術(shù)人才、高新技術(shù)人才、高層經(jīng)營管理人才和高級金融保險人才嚴重短缺。為了應(yīng)對入世后新的人才競爭，我們必須把實施人才戰(zhàn)略作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一戰(zhàn)略，不斷深化人事制度改革，加大人力資源開發(fā)力度，迅速提高人才資源配置的市場化程度，建立健全人才的培養(yǎng)、開發(fā)、吸引、使用的科學(xué)機制。要創(chuàng)造拴心留人的人才環(huán)境，建立和完善符合國際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則的來去自由、待遇合理的人才流動機制，主動吸納、及時重用的人才引進機制，目標(biāo)明確、綜合激勵的人才培養(yǎng)機制，公平競爭、優(yōu)勝劣汰的人才使用機制，績效優(yōu)先、體現(xiàn)價值的人才分配機制，功能齊全、技術(shù)先進的人才市場服務(wù)體制。

更新人才觀念

　　對于國際上人才競爭的趨勢、特點和先進的理念，我們相當(dāng)一些人還十分陌生、十分麻木。因此，我們必須在全體國民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進行科學(xué)人才觀念的教育，使大家牢固確立以下幾個觀念：

　　一是樹立“人才是發(fā)展生產(chǎn)力的第一要素”的觀念。隨著科技革命浪潮的洶涌澎湃，作為經(jīng)濟發(fā)展基本要素的人才已成為最富活力的“第一資源”，成為決定勝負的關(guān)鍵所在。誰占領(lǐng)了人才高地，誰就能占據(jù)事業(yè)的制高點，就能在國際市場的競爭中立于不敗之地，就能在發(fā)展的道路上先拔頭籌。我們必須高度重視人才資源的培養(yǎng)、開發(fā)和使用，把求才、知才、用才、育才作為成功管理者的必備素質(zhì)。

　　二是樹立“人才是活資源”觀念。無論是生產(chǎn)還是科研，每一環(huán)節(jié)都要以“人”為中心，其資金調(diào)配、資源配置都“因人而動”，人才在哪里其他的資源就流向哪里，使生產(chǎn)要素配置始終處于最佳狀態(tài)。

　　三是樹立“人才國際化”觀念。培養(yǎng)與使用人才必須與國際慣例接軌，按照參與國際競爭的標(biāo)準來培養(yǎng)人才，使我們的人才不僅能在國內(nèi)大展鴻圖，而且能在國際上一爭高下。

　　四是樹立人才競爭的“零距離”觀念。要認識到當(dāng)今世界人才競爭無國界趨勢，增強人才需求的緊迫感，積極應(yīng)對和參與國際人才的競爭。

完善用人機制

　　加入世貿(mào)組織后，企業(yè)與部門的人才從哪里來？從市場來！人才到哪里去找崗位？到市場去！過去由國家分配的計劃機制將成為歷史，不管是行政事業(yè)單位還是企業(yè)，都應(yīng)該到市場上尋找合適的人才。事實上，真正的人才是不害怕競爭的，他們更愿意在激烈的市場競爭中顯露自己的才華。要保證優(yōu)秀人才從激烈的競爭中脫穎而出且合理配置，就必須健全和完善人才市場機制，當(dāng)前急需解決好三個問題：

　　一是完善相關(guān)政策。我國人才市場雖然發(fā)展很快，但依然存在著一些不合理的地方，如公開的“戶口、學(xué)歷、年齡、性別”四大歧視充斥人才市場。解決這些問題，要從完善人才政策入手，取消那些與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的規(guī)定。二是要完善市場體系。各地建立的人才市場，人才供需信息管理系統(tǒng)不完善，對人才市場信息的加工、處理、傳遞與交流尚未達到網(wǎng)絡(luò)化、信息化，難以提供高效、全面、準確的信息服務(wù)。應(yīng)在切實解決這些問題的基礎(chǔ)上，建立全國性的人才市場體系。三是完善市場管理。一方面要著力培育、扶持具有國際競爭力的人才中介機構(gòu)，另一方面要切實解決一些人才中介機構(gòu)趨利性過度、短期行為多等問題，促進人才市場的健康發(fā)展。

提高人才素質(zhì)

　　我國勞動力中大學(xué)生的比例在世界上屬于比較低的，而現(xiàn)在大學(xué)生找工作又相當(dāng)難。這除了上面說到的人才配置機制存在問題外，還因為人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)、人才觀念等方面存在問題?！叭瞬耪也坏焦ぷ?，企業(yè)招不到合格人才”的矛盾在一些部門與地區(qū)普遍存在。據(jù)統(tǒng)計，我國主要人才市場的人才成交率比較低，最低成交率為8％，最高成交率為20％，突出表現(xiàn)為人員供給的專業(yè)技能、素質(zhì)與企業(yè)、組織的人員需求不能對接。一些人學(xué)歷很高，但在人才市場找不到崗位，一個重要原因就在于技能缺乏。

　　完善人才培養(yǎng)機制要從兩個方面努力：一是要根據(jù)人才市場需求來確定人才培養(yǎng)計劃。國家教育主管部門和高等院校要搞好市場需求調(diào)查，及時根據(jù)市場需求信息來制定和調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，“以需定產(chǎn)”。二是要改進高等院校人才培養(yǎng)的方法。我們要將以傳授知識為主改為以培養(yǎng)能力為主，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、分析解決問題的能力、創(chuàng)造性思維的能力和動手的能力，切實改變“高分低能”現(xiàn)象。國內(nèi)外許多媒體分析，我國人才“跳槽”的比例和頻率都比較高，“誠信”存在問題。高等院校在人才培養(yǎng)上，應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的誠信，樹立正確的價值觀。同時，要注重人才的“繼續(xù)培養(yǎng)”。一些發(fā)達國家在人才培養(yǎng)上有許多先進的理念與做法，如對人才進行“終身設(shè)計”，根據(jù)其發(fā)展前景長期進行定向培養(yǎng)。我們應(yīng)該借鑒這些做法，對人才進行有目的、針對性強的繼續(xù)培養(yǎng)，改變“重使用輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。

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